Få toget på skinner

Høyre har nå sett seg lei på alle forsinkelsene og kanselleringene i togtrafikken. Dette rammer uttallige togpassasjerer år etter år - og det ser ikke ut til å bli bedre. Tålmodigheten har nå tatt slutt.

Det er brukt 272 millioner på å oppgradere og forbedre jernbanenettet i Oslo-området de siste to årene uten at dette har hjulpet. Det skal brukes 470 millioner bare i 2010. Samtidig kan ikke Jernbanedirektøren love noen bedring, ref. Aftenposten 08. Desember 2009. I tillegg sier Samferdselsministeren at det skal bli verre før det blir bedre.

Dette holder ikke. Høyre mener det er på tide å tilpasse jernbaneforvaltningen til utviklingen i samfunnet med endrede krav om effektivitet, brukervennlighet og service.

Riksrevisjonen påpeker i sin forvaltningsrevisjon for 2008 at Jernbaneverket er ansvarlig for en stadig økende andel av driftsavvikene i togtrafikken, og at uavklarte ansvarsforhold gjør arbeidet med å unngå forsinkelser unødig vanskelig.

Statlige foretak gir ikke alltid optimale tjenester for brukerne. Det finnes flere gode eksempler på vellykkede strukturendringer og senere utsalg i statlige foretak. Både Telenor, Mesta og Avinor er gode eksempler på at ny organisering gir bedre drift og et bedre tilbud til brukerne. Omorganiseringen av Statens vegvesen og utskillelsen av Mesta gav en besparelse på 850 mill. kroner årlig. Dette er penger vi nå bruker på bedre veier i stedet for lite effektiv administrasjon.

Jernbaneverket er i dag en meget stor og uoversiktelig organisasjon med et alt for bredt ansvarsfelt. Organisasjonen er både bestiller og utfører, samtidig som Jernbaneverket også selv ivaretar et vesentlig beredskapsansvar. For at jernbanepolitikken skal kunne drives effektivt og konkurransedyktig ser Høyre at det er nødvendig men en modernisering og omorganisering. Vi trenger bedre regularitet og bedre kvalitet på infrastrukturen.

For å sikre brukerne gode nok jernbanetjenester trengs det nye tanker. For å kunne møte dagens og morgendagens krav til jernbanetilbud mener Høyre beste løsning er å modernisere Jernbaneverket gjennom en omdanning til to aksjeselskap. Vi har derfor foreslått dette i Stortinget.

Høyre foreslår at ett selskap skal ha ansvar for og administrere utvikling og drift av jernbanens infrastruktur. Stortinget skal fremdeles vedta de langsiktige planene og overordnede retningslinjene, men ikke detaljstyre prioriteringene. Selskapet skal overta eiendomsretten til, og inntekter fra, kommersiell drift av stasjonsbygninger og stasjonsområdene. Dette vil føre til en mer helhetlig planlegging og utbygging av stasjonsområdene. I tillegg vil dette kunne tilføre selskapet store inntekter, på samme måte som Avinor sine store flyplasser gir inntekter som delfinansierer investeringer og vedlikehold.

Det andre aksjeselskapet skal utføre utbygging og vedlikehold av infrastruktur for bane. Regulariteten på jernbanen er direkte knyttet til kvaliteten på infrastrukturen. Vedlikehold av jernbanenettet bør være et statlig ansvar, men utførelsen av vedlikeholdet trenger ikke være det. Selskapet bør derfor konkurrere om kontrakter med andre aktører i bransjen, på samme måten som Mesta opererer i veisektoren.

En strukturendring som dette betyr at dagens Jernbaneverk moderniseres og omstruktureres for å få like gode muligheter til å drive effektivt og konkurransedyktig som andre statlige omstrukturerte selskaper har fått. Det forutsettes at selskapene etableres i tråd med EØS-regelverket.

Fordi problemene med jernbanen er vedvarende er det nå på tide å tenke nytt når det gjelder organisering. Høyre vil ha slutt på forsinkelser og kanselleringer. Det er på tide å få togsektoren på skinner.

Ingjerd Schou, jernbanepolitisk talskvinne, Høyre.